Környezeti jog - Környezetvédelmi hatóságok szervezete

Ez az oldal a korábbi SCH wiki-ről lett áthozva. Az eredeti változata itt érhető el.

Ha úgy érzed, hogy bármilyen formázási vagy tartalmi probléma van vele, akkor kérlek javíts rajta egy rövid szerkesztéssel.

Ha nem tudod, hogyan indulj el, olvasd el a migrálási útmutatót

2007. február 27.

Kell egy olyan hatóság, ami kikényszeríti a jogszabályok végrehajtását.

Környezetvédelmi Felügyelőség

• A „zöld hatóság“.
• A természetvédelmi hatáskörök 80-90 százalékát birtokolja.
• Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség a teljes neve, de a rövidet fogjuk használni.
• 10 db felügyelőség van az országban, több megye is tartozik egy felügyelőséghez. (Nincs köze a régiókhoz.) Jogszabályban van az összerendelés.
• Ez a legjelentősebb környezetvédelmi hatóság, de mások is vannak.
• felettes szerv: Főfelügyelőség, 1 db van belőle
  • Kétirányú a munkája.
    • Első fokon hozzá tartozik: ezek országos szintű dolgok, például: gyorsforgalmi utak, autópályák, Kiotói széndioxid kibocsátásra vonatkozó egyezmény, hulladékátvitel az országon, stb.
      • Minden más esetben a felügyelőség jár el.
    • A Felügyelőség határozatával szemben benyújtott fellebbezést a Főfelügyelőség vizsgálja, ő a másodfokú szerv.

Felügyelőségek hatáskörei

• Hatósági tevékenységet lát el:
  • engedélyezési eljárásokat folytat, engedélyeket ad ki
  • ellenőrzéseket végezhet,
  • szankciókat alkalmazhat, megbüntetheti a jogsértőket
• (Aki ilyeneket csinál, az hatóság általában.)

• A környezetvédelem, természetvédelem, vízügy területén dolgozik. A felügyelőségen belül külön osztályok vannak ezeknek. Ezek korábban külön szervezetek voltak.

• Földvédelem: nem a felügyelőséghez tartozik.
• Bármilyen természetvédelemmel kapcsolatos dolog ide tartozik (pl.: sportrendezvény, tábor természetvédelmi területen – tőle kell engedélyt kérni rá).
• Vízzel kapcsolatos minden kérdés ide tartozik.
• Levegő: ez is ide tartozik.
• Épített környezet: nem a felügyelőséghez tartozik, hanem a helyi önkormányzat jegyzőjéhez.
• Elővilág: ide tartozik.

• Hatótényezők:
  • Csaknem az összes hatótényező ide tartozik: hulladék (van kivétel), zajvédelem, zajvédelmi hatóság is (itt is van kivétel)
  • Veszélyes anyagok: nem ide tartoznak, hanem az ÁNTSZ-hez

• Általában mindenhonnan van kivétel, ezek a települési önkormányzat jegyzőjéhez tartoznak.

Települési önkormányzat jegyzője

• Ő a polgármesteri hivatal vezetője.
• Az ott felmerülő helyi hatósági ügyeket intézi.
• Okmányiroda, építésügyi hatósági, szabálysértési hatóság tartozik alá például.
• Számos, a település életét meghatározó hatáskört birtokol, bizonyos helyi szintű feladatok ő lát el.
• A kis, helyi jelentőségű problémák tartoznak hozzá.
  • Például: vízvédelem, házi szennyvízszikkasztó elvileg engedélyköteles, 500m3 alatt a jegyző hatásköre, afelett a felügyelőséghez tartozik. Kútfúrás szintén (meghatározott vízhozamig). Ha valaki a hulladékszolgáltatást nem veszi igénybe, szintén jegyzői hatáskor. Zajvédelem részben szinten ide tartozik.
• Zajforrásokkal általában a felügyelet foglalkozik (pl.: az épület homlokzatánál lévő zajszínt a felügyelőséghez, a szoba belsejében lévő pedig a jegyzőhöz tartozik).

Földvédelmi hatóság

• mennyiségi és minőségi földvédelem

Földhivatal

• Mennyiségi földvédelem.
• Zöldmezős beruházásokhoz a termőföld belterületté való átminősítéséhez szükséges engedélyt a földhivatal adhatja meg (általában megadja).
• Ingatlannyilvántartást vezeti, adatok a tulajdoni lapon: jelzálog, környezetvédelmi és természetvédelmi korlátozások, haszonélvező, tulaj, tulajdonosi szerkezet
  • pl.: ivóvízbázis felett nem lehet benzinkutat vagy hulladéklerakót létesíteni
  • Csak tájékoztató jellegű, felügyelőség vétózhatja a projektet, vásárlás előtt érdemes kikérni a felügyelőség álláspontját is.

Talajvédelmi hatóság

• Minőségi földvédelem.
• Talaj termőképességének védelme.
• Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság néven fut most (nem önálló)

ÁNTSZ:

• Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat, KÖJAL jogutódja
• Közegészségügyi hatóság
• Emberi egészséggel összefüggő dolgokban van hatásköre
  • Pl.: járványügy, MÁV-os wc-k állapota, népegészségügy
• Engedélyező, ellenőrző, bírságoló hatóság

Kitérő

• Az alkotmány is egészséges környezethez való jogról beszél. A környezetet is azért védjük, hogy egészséges környezetben élhessünk.
• Egy adott környezetszennyezésre több hatóság is „rámozdulhat“, párhuzamosan is eljárhatnak, bírságolhat ugyanazon magatartás után. Ilyenkor mindet szépen be kell fizetni.

Állami Erdészeti Szolgálat:

• Magyarország erdőterületeinek a védelme.
• Magánerdők felett is, ott is meg van határozva, hogy mennyit lehet kitermelni maximum.

(Felhasznált anyagok: saját jegyzet, Pikó Péter jegyzete. Köszönet érte!)

-- palacsint - 2007.02.28.